9月19日下午两点，品味东戴河“产城共建，产城融合”东戴河经济发展论坛在辽宁绥中佳兆业东戴河举行，清华同衡规划设计研究院城市发展策划研究所副所长彭剑波、中国房地产业协会商业和旅游地产专业委员会秘书长蔡云、中国人民大学休闲经济研究中心主任王琪延、中国城市发展研究院常务副院长章惠生、亚豪机构市场总监郭毅、辽宁东戴河新区管委会主任张庆民等专家学者、政府官员及全国主流媒体齐聚一堂，共论京津冀协同发展辐射利好，东戴河新区产城共建，产城融合，推进城市特色区域建设，提升东戴河新区关注度。

清华同衡规划设计研究院城市发展策划研究所副所长彭剑波就东戴河区域旅游经济发展定位前景展望做主题演讲，他建议东戴河秉持“北方国家海岸，渤海养生之都”的发展方向来打造，并提出“一体化”、“特色化”、“畅达化”、“四季化”、“大戴河度假带”、“突破最后38公里”的六化联动发展战略。

以下是彭剑波副所长大致的发言内容：

彭剑波：各位领导、同仁，大家下午好，今天很荣幸应《新京报》的邀请到东戴河地区做一次交流。我今天的演讲或者说今天个人的观点分享，题目概括为升级东戴河，打造被北方投资海岸。我想说首先我们应该重新发展东戴河，应该说东戴河在全国人民的心目当中知名度还是有很大的提升空间的，所以我们重新发现东戴河，对于中国13亿人口来说，每一寸海岸线都非常宝贵，而东戴河拥有的纯美的、无比自然的原生态海岸线，应该更加弥足珍贵，所占有的资源是具有稀缺性的。另外东戴河海岸线占据了庞大的尺度和作为京津冀经济圈与东北经济圈的交汇处，附近又有铁路，港口，2.5小时的交通半径，1亿多人口，这样的特殊的区域具有非常重要的战略价值。

所以，我们对于东戴河的理解，我想应该是重新发现东戴河，不仅仅应该理解为辽宁省绥中滨海度假的片区，更应该站在整个渤海经济圈的角度，站在国家北方的滨海旅游度假整个产业发展的高度进行重新的认识，成为整个北方国家滨海度假岸线的基础。

第一，定位东戴河。如何定位呢？刚才听了书记讲，东戴河要打造海岸中关村，生态新区域，我想可以概括为“北方国家海岸，渤海养生之都”，因为这个地区具备打造北方有影响力的或者很好的发展品类的海岸度假条件。它是渤海湾难得的净土，在离北京2.5小时的路程半径，PM2.5又很少，这样的地方非常适合养生养老。我觉得东戴河的发展定位，应该为“北方国家海岸，渤海养生之都”，它不仅仅是京津冀的养生后花园，更是北方重要的度假功能片区。

第二，升级东戴河。东戴河的价值非常卓越，区位非常重要，资源条件也不错。应该说东戴河新区成立到现在已经取得了非常可喜的成绩。但是一个新区的开发，一个新的滨海度假目的地的开发历程，绝不是三五年的时间，可以是二十年，甚至更长的时间。在这样大的背景下，东戴河只是迈出了自己发展比较快的一步，未来还有很长的路要走。而且在当前的中国宏观经济形势发生改变的背景下，包括国家战略的调整，应该说东戴河要重新思考：在京津冀一体化、首都功能疏、国家滨海城市带的发展战略当中，我们应该如何发展？我们不仅仅是以土地的城市化作为衡量东戴河区域发展的重要的指标，更重要的是要将区域的产城发展质量作为我们考核的目标。所以我建议从以下六个方面进行东戴河发展的提升：

第一方面，一体化发展。首先它应该是与北戴河一体化发展，现在我们借了戴河之名，但是现在东戴河和北戴河之间的紧密联系的程度还不够。东戴河在结构内、体制外寻求北戴河的一体化发展，大力推进东戴河与北戴河的交通一体化，旅游线路一体化，旅游营销一体化，市政一体化，争创中国区域旅游一体化开发的示范区，这应该成为东戴河将来重点思考的核心问题。

第二方面，除了与北戴河的一体化之外，东戴河、北戴河、南戴河还应共同打造大戴河度假带，乃至上升为北方国家海岸战略高度。东戴河和北戴河、南戴河呈三点一线的关系，南戴河是做大众化的，偏中低端的；北戴河是以政府、大型企业疗养院为依托的；东戴河是什么呢，按照佳兆业目前项目开发的品质来说，这里应该成为更加高端化的区域，至少是跟北戴河比较沉闷的开发状态以及南戴河比较杂乱的开发状态相比下会有新的升级和调整。所以我建议东戴河应该与北戴河、南戴河三点一线，形成三区共同发展、做强大的经济带，争创北方国家海岸，与三亚的亚龙湾、海龙湾南方国家海岸形成南北双区的新的格局，这个可以作为东戴河发展未来战略思考方向。

第三方面，特色化发展。我们讲一体化，高品质化，还有一个很重要的就是特色化。与整个北戴河、南戴河，其他区域滨海旅游的地段形成特色发展的模式，这也是东戴河要思考的问题。北戴河主打的是政企疗养，南戴河主打民生度假，我们是不是可以往医养结合，医养度假的发展方向发展。通过吸收医疗机构，形成医养并存的发展格局。我们没有北戴河夏天下饺子一样的看人海的状态，我们有的是碧海蓝天和更开阔的状态，所以这个地方可以发展一些医养健康相关的服务，可以改善人的亚健康状态，这个方向我想会有更大的发展空间。

第四方面，交通畅达化。就是我建议这个地方进一步改善交通，让大家更快速，更便捷的到达这个地方。关于这点我有三个具体的不成熟的建议。第一：要探讨研究大戴河度假带旅游专线的快速交通体系，把我们跟北戴河、南戴河之间，至少和北戴河之间形成快速的交通关系，不需要转到秦皇岛市区再换车过来。第二：可以开通大戴河度假带旅游专线巴士，特别是旺季的时候，在大家正在为北戴河下饺子一样的度假糟糕状况发愁的时候，这时有一辆巴士直接把我们带到东戴河，半小时改天换地，这样一定会有很好的市场效应。第三：探索航空的可能性，我们知道山海关有一个军用机场，下一步我们能不能结合国家航空放开的政策机遇做一些新的探索，让各种人群都可以快速、有效的进入这个区域，一方面有效的疏解和环节北戴河、南戴河旅游人口和压力，一方面加速东戴河的人口导入，更快的推动东戴河的产城共融的发展。

第五方面，突破最后的38公里。为什么说38公里的数据，因为刚才我们做了一个简单的地理上面的分析，北戴河到东戴河大概的距离是37.7公里，可能不一定精准，但是基本上说明了之间的交通关系。现在大家从北京出来一头扎到北戴河，但是实际上就在38公里之外，有这样一个更加从容的度假目的地，为什么大家没有选择？为什么大家还对这个地区不熟悉？应该形成对于最后38公里的突破战，这是我们下一步实现大规模旅游人口导入很重要的战役。我们能不能给游客以时间换品质的旅游，这也是能不能突破最后38公里的关键。所以我建议在东戴河区域采取措施，比北戴河营造更休闲的环境，东戴河应该比北戴河环境更休闲，活动更精彩，性价比更高。这是东戴河实现38公里突破的一个很重要的思考的维度。当我们在这个地方有更加舒适从容、更加幸福的度假感受的时候，我想大家一定会更愿意一脚油门，半个小时直接到东戴河，而不是继续在北戴河，南戴河那个地方进行现在不太舒适的度假体验。如果突破这38公里，加上我们相应的环境和服务，将来中高端客群都不会再去北戴河，而是来东戴河安逸度假。

第六方面，四季化。因为我们处在北方地区，我们需要改变戴河地区一年之计在于夏的概念，特别是北戴河区域仅三个月左右的旺季。怎么改变这个尴尬境地，实际上也是东戴河要去思考的问题，即怎么样规划、设计四季休闲度假的业态？只有这样，才有可能更好的把我们的度假产业、旅游产业和相关的信息功能形成一个更好的联动发展的关系。我们可以去探索海洋温泉、地热的开发利用，室内四季度假综合体的开发以及主题休闲项目的开发建设。

在大西洋城，纽约的南边，离纽约两个小时的车程，跟我们的纬度应该差不多，他们的四季度假方面做的比我们成熟，他们也有一些特殊的业态。因此我认为如果能解决冬季室内活动和主题化娱乐，也有可能在中国的北方地区塑造一个四季化的度假新的亮点。