一、项目背景

在湖南省打造“一带一圈”（湘江旅游带和大湘西生态文化旅游圈）的旅游战略新构想下，“大湘西生态文化旅游圈”作为湖南旅游强省的重要板块之一，被赋予建设成为“中外驰名的生态文化旅游目的地”的伟大使命。

拥有“桃花源里的城市”美誉的常德，扼守大湘西门户，坐拥水陆空立体交通网络，通过“桃花源国际文化休闲区”和“柳叶湖国际旅游度假区”的打造，致力于建设“中国最佳休闲城市”。

太阳山雄踞常德北部，文化底蕴深厚，但旅游开发发展滞后。

清华同衡·城市发展策划研究所应邀承担了太阳山旅游度假区综合开发策划及概念规划工作。

我们经过调研，提出：“作为省级森林公园和宗教圣地当助力常德，与柳叶湖、桃花源共同推动常德打造旅游目的地城市建设，以国人震撼、世界惊奇的亮点项目打造太阳山旅游度假区。”

二、发展定位

1. 突破思路

生态为基：山湖田园与文化，五大资源联动开发！低冲击的开发理念，以生态文明为原则，打造美丽新常德，实现桃花源里的城市梦想，打造低碳旅游示范区。

文化为魂：彰显常德市和太阳山的地域文化，深度挖掘太阳神文化这一唯一性的资源，打造6000年历史文化体验基地、“中华诗词之市”的城市名片。

度假为体：以国际化的视野，一流的服务，提供以道教养生、森林养生、中药养生为特色的养生产品。以四季休闲，全天候度假的理念，实现常德旅游业由观光向休闲度假的转型升级，配套服务武陵源、凤凰古城、南岳衡山等周边旅游景区，错位发展。

2. 功能定位

中国太阳神文化体验旅游目的地

中国中部养生度假目的地

中国低碳旅游示范区

3. 形象定位

观光武陵源，度假太阳山

三、分区项目策划

太阳神文化主题游览区：以太阳神文化为主题的远古文化的集中展示和体验基地。

特色养生度假区——森林养生：以森林保育为核心，以森林浴、森林疗养、林下运动为配套的游憩区域。

特色养生度假区——道家养生：以道家养生为主，以瑞士医疗为辅，打造精、气、神养生的三重境界。

特色养生度假区——中药养生：以中药种植、中医养生和艺术休闲为特色的养生组团。

影视教育基地：以仿古建筑为载体，集聚教育、旅游、物质和非物质文化遗产展示、商务会议等多种功能于一体的华夏文明体验式博物馆。

栖月滩月光水城：以城市沙滩、亲水休闲、体育运动、节庆活动等为主题的城市休闲区。

入口和茶盐古镇两个综合接待服务区，配套酒店、商业街区和交通换乘中心以及部分的回迁安置用地。