《拉萨市“十三五”特色产业发展规划》是城市发展策划所承接的关于 “十三五”期间如何在保护高原净土的前提下解决经济发展问题、如何构建和优化具有高原特色、拉萨特点的产业体系的指导性规划任务。

课题组在规划研究和编制的过程中，时刻秉承“高原特色、链式创新、绿色健康、开放共赢、共享普惠”的基本原则，强调因地制宜、扬长避短、定位明确、特色鲜明、可落地实操，以特色产业发展带动拉萨市经济腾飞，实现与全国一道步入小康社会。

    产业策略研究充分体现战略引导战术、标本兼治。

首先是紧扣城市大战略，明确产业主线。呼应拉萨2030年打造国际旅游城市和面向南亚开放的中心城市的发展愿景，遵循“战略引领、资源依托、特色制胜、净土永续、强势带动、市场导向”原则，构建了以“净土健康产业、文化旅游产业”为核心，以“商贸物流产业、战略性新兴产业、生产性服务业及战略资源型产业”为支撑的“2+4”特色产业发展体系。

其次是资源依托、特色制胜、强势带动的后发强势驱动模式。通过产业发展细分策略与“平台化、品牌化、集群化、信息化、国际化”六化总体战略，实现到2020年特色产业总产值达到1200亿的跨越式发展目标。将拉萨特色产业的发展打造成为“高原特色经济发展的全球典范”、“富民兴藏方略的核心支撑”、“全面建成小康社会的重要基石”和“全区经济跨越发展的核心动力”。

再次是空间上因地制宜，集中发力，打造极核。产业分区布局结合各项空间规划和现状产业布局，宏观统筹、中心集聚、错位发展、连片带动，以中心城区为核心集聚区，依托重要景点和重要交通道路推进市域旅游环线发展，加强特色产业园区发展极核打造，构建的“一核、一环、三片、多园”的产业空间发展格局。

最后是实施保障上，创新“加减乘除”四法模式推动特色产业做精做大做强，高质高量高速发展。大力增加特色产业相关的资金、政策、人才投入，减少特色产业创新创业成本，用科技、创新和金融实现产值规模的乘数效应，健全限制性产业约束机制，实现限制性产业的指数级递减。